李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议所作政府工作报告中指出：加强知识产权保护和运用

李克强总理报告政府工作。中国日报 武治义/摄

 

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。在报告中他指出，加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

李克强回顾了2015年改革开放和社会主义现代化建设取得的重大成就。他指出，发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

李克强指出，过去五年，我国科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

在部署“十三五”时期主要目标任务和重大举措时，李克强强调，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

在部署2016年重点工作时，李克强指出，充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

有关专家表示，从今年的政府工作报告来分析，可以预期的是，知识产权制度作为激励创新的基本保障，将在供给侧结构性改革中发挥越来越重要的作用。当前，我国进入知识产权强国建设取得实质性进展的开创期，正以新理念引领“十三五”知识产权事业新发展。展望未来，我们必将认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署，改革创新、加快发展，确保知识产权强国建设各项部署有效落实，为确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出新的贡献。（王宇|中国知识产权报）